新华财经南宁8月23日电(赵传奇 吴菡婷)广西宾阳县大桥镇通过发展特色养殖产业、加强与龙头企业合作、强化党建等方式，探索发展村级集体经济养鸡示范园，努力做好脱贫攻坚工作，逐步走出一条产权清晰明确、能集中规模化养殖的“镇党委政府+龙头企业+镇村两级合作社+种植大户+贫困户+低保户”的村级集体经济发展之路。
——抱团经营发展 盘活村级集体经济
“为发展集体产业，上级政府给除贫困村外的每个村拨付20万元，要求每年能达到4万元的收益。但不少村产业思路不明，可把村干部们急坏了。”大桥镇党委书记蔡焕雄坦言，这个钱数说多不多，说少也不少，为了找到一条发展集体产业的路子，各村可以说绞尽了脑汁想办法。
面对发展村级集体经济存在的产权、产业分散等问题，大桥镇党委、政府经过调查研究，决定以组建专业联合社的形式，组织各村屯抱团发展产业。这为一筹莫展的各村委班子打开了思路。
为实现规模化经营，今年2月，大桥镇对接广西和盈农牧有限公司合作发展规模化养鸡产业，推动14个非贫困村以村支书为法人代表联合成立宾阳县大桥镇和盈养鸡农民专业合作社。截至4月1日，全镇共完成土地流转98.79亩，与42户农户一次性签订10年租地合同。
今年5月10日，14个非贫困村按照“镇党委政府+龙头企业+镇村两级合作社+种植大户+贫困户+低保户”的村级集体经济发展模式，整合280万元资金优势，集中力量在五七村建设占地约100亩的宾阳县大桥镇和盈模式集中养鸡村级集体经济发展产业园(一期)，建设14座、每座1200平方米的标准化、自动化鸡棚，每座养鸡棚养鸡1.3万羽，一个人就能管理两座鸡棚。
此外，大桥镇利用区、市级资金和扶贫资金共计420万元建设17个1200㎡标准化鸡棚的二期项目也基本建成投产，覆盖大桥镇所有村，可养殖22万羽，按市场价每羽利润3元左右估算，到今年10月底预计收益66万元。
示范园二期项目基地从7月20日开始建设，目前已全面完成建设任务，正在进入调试运行阶段。8月13日开始入苗养鸡3万羽，预计到8月底全部完成入苗养殖任务。同时，通过一期、二期示范园的示范引领，还带动了全镇5个村委16户农户建棚26个，预计全年出栏78万羽，纯利润156万-195万元。
——发展特色产业 激活“空壳村”产业发展
过去的大桥镇各村集体经济收入主要以楼房出租、山地外包等传统形式为主，近一半的村委甚至没有任何集体经济来源，产业分布分散、发展后劲乏力，缺乏强有力的村集体经济支柱产业，是一定意义上的“空壳村”。
变化发生在今年。大桥镇提出发展“一香一甜”特色产业，用好扶持产业发展和扶贫政策项目资金，推动全镇一二三产业深度融合发展。“一香”方面，整合大桥镇中药材种植优势与和盈模式集中养鸡特色产业，引导贫困村和贫困户积极参与发展和盈模式村级集体经济发展中药生态养鸡产业园、“稻-中药鸭鱼”产业园、沼虾特色养殖项目等；“一甜”方面，扎实推进12000亩“双高”糖料蔗基地建设，力争实现蔗糖增产蔗农增收。
六龙村第一书记韦金良介绍说，中草药种植是种植业的一匹“黑马”，相对于蔬菜等农作物，中草药材的经济效益更加可观。同时，发展村级养鸡合作社、深入发展特色养殖产业园，打通三产融合的壁垒，都是走高效农业特色产业发展的新路子。
然而，随着新产业项目的推进，一些疑虑和问题也随之而来。“示范园的产权归谁，经营风险该怎么算，这些问题都必须在正式投产前解决。”五七村委党支部书记、大桥镇和盈养鸡农民专业合作社社长韦德仁说。
为解决合作社项目产业园土地流转中的产权问题，根据实际情况和合作社村民代表意见，大桥镇确定了“产权清晰、开支共担、保障收益”的发展思路:以养鸡示范园为例，14个村合作社共同出资同在产业园内规模化养鸡，由镇级合作社统一管理，每村享有1个养鸡大棚的所有权，园区的租地、建设开支由14个村合作社共同承担，共同出资聘请8个管理人员负责养鸡场日常管理，各合作社享有本合作社对应的养鸡大棚销售收入。
下一步，大桥镇将整合当地中药材种植优势，与和盈模式集中养鸡产业相结合，全力打造大桥镇中药生态鸡的原生态绿色健康品牌。这将大大提高产品附加值，增加村级集体经济收入。
——加强党员示范效应 立足扶贫攻坚
2018年以来，大桥镇通过整合各村屯所获得的自治区、南宁市、宾阳县三级财政资金和企业扶持资金，与农业龙头企业开展合作，探索出了“镇党委政府+龙头企业+镇村两级合作社+种植大户+贫困户+低保户”的产业发展新模式。在这一过程中，大桥镇充分发挥党员干部服务经济的能力和作用，统筹组织全镇14个村屯与龙头企业开展合作，带领各村屯走上了高效发展的新路子。
蔡焕雄表示，在建设集中规模化养殖的村级集体经济的过程中，镇党委转变了村党组织“不求有功，但求无过”的保守思想，让党员干部主动为如何经营好大桥镇和盈养鸡农民专业合作社出谋划策。各村党员干部也经历了从旁观者到参与者的转变，真正发挥了发展集体经济的管理者和参与主力军作用。这既强化了村级党组织的主体责任，又提升了党员干部的发展和服务能力。通过党员干部的示范带动，全镇不少养殖大户也参与到养鸡项目发展中，带动了更多的群众一起脱贫致富奔小康。
为增加贫困村集体经济的建设，大桥镇狠抓扶贫产业园建设。2018年，实施了六龙村委中草药扶贫产业园项目；2019年，实施了兴宁村和盈模式养鸡扶贫产业园。
同时，大桥镇还通过开展贫困户小额信贷方式，让贫困户以土地、资金、劳力等多种方式入股合作项目，不仅大大增加了贫困户的收入，也较大提高了贫困村村级集体经济收入水平，为今后农村产业发展和实现乡村振兴增强了“造血功能”。
