这是合寨村的老樟树。新华社记者黄庆刚摄
新华财经南宁6月29日电(记者向志强、黄庆刚)走进合寨村，一条清亮的小河穿村而过，白墙青瓦的楼房错落有致，村头300多年的樟树郁郁葱葱，树下多人围坐的雕塑纪念着40年前一个颇为“大胆”的决定。
“当年我就是在这里被选为首任村委会主任。”今年78岁的韦焕能说。
1980年2月5日，广西河池市宜山县(今宜州区)三岔公社合寨大队果作生产队85名群众代表围坐在一起，从6名生产队代表中差额选出第一个村民委员会的5名成员。
两年后，这件当时村民口中“别让大队知道”的事，被称为“村民自治”，写入宪法，成为中国特色基层民主制度最广泛的实践形式之一。
40年来，合寨村持续深化村民自治实践，不断完善治理机制，推动村里加快发展、焕发新颜。
韦焕能说，20世纪80年代初，村民忙于生产，集体事务没人管，村里秩序失控，实施村民自治前，村里赌博多、盗窃多、砍伐树林多、搞封建迷信活动多，管事的人少，“成立村委会后，我们就制定了9条村规民约，此后村里偷牛盗马等情况没有了，乡村风气开始改善”。
第一次村委会选举时，没有投票箱，就用米筒代替，没有印刷的选票，就拿卷烟纸制作。40年来，合寨村村委会民主选举的形式不断变化、程序不断规范、制度不断完善。
为方便偏远村屯群众投票，村里采用流动投票箱，派专人前往11个自然屯收集选票，有效提高了村民参与率。外出务工的村民无法返回，可以通过视频、电话投票，或者委托他人代为投票，切实保障每位村民的合法选举权。
2017年的换届选举中，合寨村有600多名在外务工人员通过手机视频等方式投票，兰锋以微弱优势当选村委会主任。他说，近年来选举程序更为规范严格，村民们也更加珍惜手中选票，希望选出他们认可的能人。
在村里各项事业蓬勃发展的新形势下，村民自治的范围、模式、内涵也逐步拓展。
2014年，合寨村各个屯成立“党群理事会”，通过党组织号召、党群理事会牵头搭台、广大群众普遍参与的方式，将常态化、规范化自治自理的触角延伸到屯里。
近年来，为进一步深化村屯管理，合寨村还在试点自然屯设立微信网络管理员、广播资料管理员、信息排查发布员等岗位，引导党员和群众投身集体事业。
“现在村里聘请保洁员、修建篮球场和文化舞台，村民都积极自筹资金参与。”兰锋说，通过村民自治，近年来村里相继解决了用电用水、硬化道路、水渠维修、产业发展等问题。合寨村群众还自发组织举办4届“三月三”文化旅游节，成为河池市乃至广西首个由村级自发组织举办的乡村文化旅游节。“村民自我管理、自我服务的意识越来越强，自治意识已经在村民心中扎下了根。”兰锋说。
这是合寨村村口刻有“中国村民委员会发源地”的石碑。新华社记者黄庆刚摄
40年来，合寨村还不断深化各项事务公开，保障村民的监督权。在合寨村的村务公开栏旁，不时有几位村民驻足观看。“我最关心财务开支，村里的每一笔账都明明白白地贴在墙上，大家看了放心，也好监督。”村民蒙胜同说。
合寨村在广西率先探索推行村级重大事项“四提四议、两公开一监督”工作机制，坚持推行村屯公开栏定期公开、网络长期全面公开、监督委员会适时公开的党务村务财务公开模式。
凡村级重大事项或与村民密切相关的事项，村里都按时公开接受群众监督。2010年村里成立了村务监督委员会，成员由村民投票选出，每三年一届，监督村委会工作和村务开支。
兰锋介绍，现在村里事务还通过“清风宜州”微信公众号公开，群众足不出户就可查看信息、进行监督，如有问题还可以在线举报。
改革不止步，发展不停歇。兰锋表示，要继续发扬敢为人先的精神，在乡村振兴中深化村民自治实践，把合寨村建设得更加富裕、美丽、文明。
